Бюджет-2027: 4,9 трлн грн на оборону, вищі зарплати вчителям і лікарям та $52,6 млрд, які ще потрібно знайти

Україна входить у 2027 рік із бюджетом, у якому практично кожна велика цифра пояснюється війною. Уряд схвалив і передав до Верховної Ради проєкт державного бюджету на наступний рік: доходи плануються на рівні 5,648 трлн грн, тоді як видатки — 7,272 трлн грн.

На безпеку й оборону закладають рекордні 4,885 трлн грн, але навіть за такої концентрації ресурсів держава розраховує ще на $52,6 млрд міжнародної фінансової підтримки. Це вже показує головну конструкцію бюджету: Україна збирає максимум внутрішнього ресурсу на війну, а значна частина цивільних видатків і макрофінансової стабільності надалі залежатиме від зовнішнього фінансування. Пише today.ua

Водночас це поки саме проєкт, а не остаточний кошторис країни. Документ передано до парламенту, депутати можуть змінювати окремі видатки та пропонувати перерозподіл коштів. Фінальні цифри з'являться лише після проходження бюджетного процесу та ухвалення закону. Це принципова ремарка для всіх цифр нижче: зараз ми бачимо фінансовий план уряду, а не вже затверджені видатки 2027 року.

Майже дві третини всіх видатків — навколо війни та стійкості держави

Головною цифрою бюджету стають 4,885 трлн грн на сектор безпеки й оборони — це близько 43,8% прогнозованого ВВП і на 517,9 млрд грн більше за скоригований план 2026 року. Із цієї суми 1,7917 трлн грн передбачено на оплату праці та нарахування, 2,2985 трлн грн — на озброєння й військову техніку, 499,9 млрд грн — на інші оборонні видатки, 264,9 млрд грн — у резерв, ще 30 млрд грн — державні гарантії на закупівлю озброєння. Окремо уряд очікує щонайменше на 1 трлн грн матеріально-технічної допомоги від партнерів — зброї, ракет, боєприпасів та іншого оснащення.

При цьому сама наявність додаткових сотень мільярдів у статті оплати праці не означає автоматичного однакового підвищення грошового забезпечення кожному військовослужбовцю. Проєкт визначає загальний ресурс, а фактичні виплати залежать від структури фінансування, чисельності, доплат та інших параметрів. Це важливе уточнення, оскільки зростання бюджетної статті й підвищення конкретної зарплати — різні речі.

Паралельно уряд закладає майже 100 млрд грн на підтримку енергетики, включно із захистом та відновленням енергетичних об'єктів, енергоефективністю та підтримкою галузі. Ще 60 млрд грн планується спрямувати на плани стійкості. Тобто бюджет-2027 фактично фінансує не тільки саму оборону, а й інфраструктуру, без якої економіка не може нормально функціонувати під час війни.

Пенсії, освіта та медицина теж отримують більше — але цифри треба читати уважно

Попри оборонний характер бюджету, соціальні видатки не заморожуються. На програми Міністерства соціальної політики передбачено 540,3 млрд грн, з яких 292,8 млрд грн має піти трансфертом Пенсійному фонду на доплати до пенсій. Загальні видатки Пенсійного фонду у 2027 році плануються на рівні 1,2788 трлн грн. На підтримку внутрішньо переміщених осіб закладають 83,2 млрд грн, включно з 39,6 млрд грн на допомогу на проживання, компенсаціями за пошкоджене та знищене житло й окремими програмами працевлаштування та соціальних послуг.

На освіту пропонується спрямувати 328,5 млрд грн, що на 50,8 млрд грн більше за скоригований план 2026 року. Найбільша частина — 235,3 млрд грн — має піти на зарплати працівників закладів освіти. Уряд прогнозує середньомісячну зарплату досвідченого вчителя на рівні 27,3 тис. грн, що на 65% більше проти 2025 року. Але це саме середній прогнозний показник: конкретна виплата залежатиме від стажу, категорії, навантаження та доплат. Також у проєкті є 19,5 млрд грн на харчування учнів 1–11 класів, 8,3 млрд грн на академічні стипендії та 3,7 млрд грн на шкільні укриття.

Охорона здоров’я отримує 292,5 млрд грн, із яких 225 млрд грн припадає на Програму медичних гарантій. Уряд розраховує, що перегляд тарифів дозволить довести середню зарплату лікаря спеціалізованої допомоги приблизно до 30 тис. грн, медсестри — до 20 тис. грн. Окремо закладаються 21,7 млрд грн на «Доступні ліки», 20,8 млрд грн на централізовані закупівлі препаратів і 10 млрд грн на скринінги здоров’я для людей віком від 40 років.

Для бізнесу — 96 млрд грн. Але головна залежність бюджету залишається зовнішньою

На підтримку економіки та підприємництва уряд планує спрямувати 96 млрд грн, майже вдвічі більше, ніж у скоригованому плані 2026 року. Із них 29 млрд грн передбачено на інструменти Національної установи розвитку та програму «Доступні кредити 5–7–9%», 45 млрд грн — на «єОселю», 10,1 млрд грн — на оборонні технології й Brave1, ще 9,4 млрд грн — на інші активні програми підтримки бізнесу.

Для агросектору окремо закладено 7,4 млрд грн. Ці гроші мають іти на підтримку фермерів і сільгоспвиробників, гуманітарне розмінування, гранти для АПК, меліорацію та релокацію агробізнесу. Для регіонів і громад загалом передбачено 133,6 млрд грн, а загальний ресурс місцевих бюджетів має перевищити 1 трлн грн.

Але найважливіша цифра для розуміння всього бюджету — не 4,9 трлн оборони і навіть не 7,27 трлн загальних видатків.

Це $52,6 млрд зовнішньої підтримки, яку Україна планує залучити у 2027 році. Джерелами уряд називає ЄС, механізм ERA країн G7, МВФ, Світовий банк, Велику Британію та інших партнерів.

І саме ця залежність визначає реальну межу бюджетної політики. Внутрішні доходи концентруються на обороні, тоді як стабільність багатьох цивільних видатків залежить від того, наскільки ритмічно Україна отримуватиме міжнародне фінансування. Тому бюджет-2027 — це не просто таблиця з більшими цифрами. Це фінансова модель країни, яка одночасно повинна воювати, утримувати соціальну систему, фінансувати освіту й медицину та не втрачати економічну спроможність.

Що буде далі
Тепер проєкт переходить до Верховної Ради. Саме на парламентському етапі почнеться боротьба за конкретні видатки: депутати можуть подавати пропозиції, перерозподіляти ресурси між програмами та змінювати окремі статті. Урядовий документ уже задав рамку, але остаточний бюджет може відрізнятися від нинішньої версії.

Головний висновок із першої редакції бюджету-2027 доволі простий: держава планує витрачати більше майже на всі великі напрями, але її фінансовий простір залишається жорстко обмеженим війною. Оборона поглинає найбільший ресурс, соціальні та гуманітарні програми підтримуються за рахунок зростання загальних видатків, а для балансування всієї конструкції Україна знову потребуватиме десятків мільярдів доларів зовнішнього фінансування.

Тому справжнє питання бюджету-2027 — не лише скільки держава планує витратити.

Набагато важливіше — яку частину цього плану вдасться профінансувати стабільно протягом року і наскільки прогнозованою буде міжнародна підтримка.

Джерело фото: today.ua