Чим зумовлена та до яких наслідків призведе зміна “Укрзалізницею” правил доступу до євроколії

Зміна “Укрзалізницею” правил доступу до євроколії з 1 жовтня, відколи надання візків для переставлення вагонів на вузьку колію можливе лише в комплексі з орендою вагона “Укрзалізниці” та послугами експедирування по євроколії, спричинена бажанням державного перевізника конкурувати з приватними учасниками на ринку вузько-колійних вагонів, чия кількість поки не задовольняє попит на перевезення вантажів з України до ЄС. Проте в прагненні зайти на цей ринок “Укрзалізниця” використовує свої інструменти державного монополіста та ресурси інфраструктури, які мають бути доступні всім учасникам ринку, а не використовуватись лише одним учасником-монополістом у конкурентній боротьбі.

Таку думку висловив Юрій Щуклін, власник компанії “Вантаж+”, експерт ринку логістики й член Комітету з логістики Європейської бізнес-асоціації (ЄБА).

– Те що сталося, не можна назвати інакше ніж примусом до купівлі вагонів “Укрзалізниці”. І я попереджав ще на початку 2023 року, що УЗ втратить свою вантажну базу і буде шукати нові методи примусити ринок до співпраці, використовуючи власне монопольне становище і доступ до інфраструктури, якого не має жоден з її конкурентів. Пункти перестановки візків є лише в УЗ, тільки вона відповідає за рух на коліях, те ж саме стосується альтернативи її послугам з організації переставляння вагонів на колію 1435 мм. Раніше бізнес користувався візками монополіста, яких було достатньо до потреб усіх учасників перевезень. Тепер чиновники “Укрзалізниці” оголосили, що будуть продавати перестановку вагонів на євро-візки лише на свої вагони, будуть робити це на аукціоні, і лише тим, хто найме в Європі українського перевізника. Тобто, до 1 жовтня користування залізничною інфраструктурою мало такий вигляд: уявіть, що у вас є власний автомобіль, вам потрібно їхати в певному напрямі, і цей шлях йде через міст, який ви можете перетнути, тільки одержавши пропуск від вашого конкурента. А після 1 жовтня цей конкурент взагалі заявив: ти переїдеш міст, тільки якщо пересядеш на мій автомобіль і заплатиш мені, – пояснив експерт.

Юрій Щуклін акцентує, що цей крок “Укрзалізниці” суперечить задекларованим намірам України імплементувати європейські норми у сфері залізничного транспорту. Зокрема, ще під час підписання Угоди про Асоціацію з ЄС у 2014 році Україна мала відповідно до статті 4 Директиви ЄС 2001/14 запровадити недискримінаційний доступ до залізничної інфраструктури перевізникам усіх форм власності. Проте замість євроінтеграційної реформи, відбувається протилежне: “Укрзалізниця” використовує всі доступні лише їй ресурси інфраструктури, зокрема, інформаційної, у своїй конкурентній боротьбі.

– Коли інфраструктуру для конкурентних переваг створює для себе підприємство-рівноправний учасник ринку, це є нормальним. Але ж функціонери “Укрзалізниці” використовують для конкуренції власність держави, саме ту інфраструктуру, до якої Європа спонукає нас зробити недискримінаційний доступ. Напрошується питання до голови правління “Укрзалізниці” та Уряду: так що, ми уже відмовились від руху в ЄС?, – акцентує член Комітету з логістики ЄБА.

Експерт прогнозує, що дії “Укрзалізниці” з обмеження доступу до державних євро-візків приватним перевізникам і розподіл її послуг з переставляння вагонів на євро-візки на аукціоні можуть призвести до зростання вартості користування іноземними вузько-колійними вагонами.



Джерело та фото: пресреліз від комунікаційного агентства Golubi.group